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五大方面梳理分布式光伏需要解决问题和关系

发布时间:2019-08-15 19:29:33

  产业对于保障能源安全、发展经济和应对气候变化具有重要意义。国家已经出台的2014光伏装机总量规划中,分布式8,4GW,占60%。但从实际进程来看,上半年的装机量似乎尚未开始,不久前国家又透露出调整装机总量的信息。从不同的研讨会论坛中,我们似乎可以理解到,真正支持分布式发展的各项政策尚未出台,各种关系仍未理顺。从国外的成功发展经验来看,在中国发展分布式发电确实还有一些困难。

  首先是全面系统科学的政策体系尚未建成,难以引导分布式光伏发电有序发展。分布式光伏发电政策体系设计时,根据项目容量、类型、电量类型(自用电量或余电上电量)、投产时间等,科学确定不同的电价机制,作为引导分布式光伏发电有序发展的有利抓手。德国光伏发电装机容量连续7年居世界第一位,有赖于 差异性、逐年递减的上电价 和 自用电量补贴 为核心的政策体系。其中,最有特色的就是通过多种方式鼓励用户自发自用,体现分布式光伏发电 就地消纳 的核心特征。2009年开始对自用电量进行额外补贴,自用电量比例越大,补贴水平越高。之后,从201 年开始对小型光伏发电配置设备提供财政补贴和金融支持,补贴储能设备采购价的 0%,并提供低息贷款,此项补贴201 年度预算总额是2500万欧元。

  其次是如何优化分布式光伏发电全过程管理,规范分布式光伏发电发展。

  在规划管理方面,国外着眼于保证电力系统整体经济性,积极引导分布式光伏发电优化布局。美国要求项目业主承担电改造成本,从而可引导项目业主在现有规模较小地区(电改造成本通常较小)开发建设。在立项和并管理方面,国外根据项目类型和装机容量实行分类管理,简化项目管理的流程和要求。以德国为例,对于小于5千瓦的居民项目,项目业主只需经过简单的法人注册流程,无需要进行环境影响评价等审批过程,就可直接向电企业提出项目申请。在运行管理方面,强化分布式光伏发电运行管理。2012年以前,德国仅对100千瓦以上的光伏发电项目进行监控管理。根据《可再生能源法2012》,2012年1月1日后投产的小于100千瓦的项目也被纳入监控范围。对不同装机容量的光伏发电机组,采用差异化的运行管理要求。

  第三是实行严格、统一的并技术标准,保障公共电运行安全。

  随着分布式光伏发电规模扩大,电运行安全面临挑战。为保障公共电安全,各国均出台了分布式电源并技术标准,严格规范各项并技术要求,并适时修订。德国近年来相继更新了发电系统接入中、低压电的认证标准。相较之前的版本,新标准要求更为严格,各项技术指标包括孤岛保护、短路电流、异常响应特性等,均有详细规定。

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